División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 09562 04 de Julio de 2019 DCA-2390 Señora Xinia Chaves Quirós Directora Ejecutiva INSTITUTO DEL CAFÉ DE COSTA RICA (ICAFE) Estimada señora: Asunto: Se emite criterio sbre si debe un ente publico no estatal, por su naturaleza juridica hibrida mixta, aplicar la Ley de Contratacion Administrativa en sus gestiones de compras de bienes y servicios. Se da respuesta al oficio No. DEJ/051/2019 de fecha 22 de abril del presente año, por medio del cual se formula la consulta descrita en el asunto. I. Motivo de la consulta. Señala que la entidad reconoce el valor de fiscalización y control en el manejo y uso mesurado de los fondos públicos, sin embargo indica que la contratación bajo el esquema de principios generales de la contratación administrativa brinda el mismo control que la aplicación de la Ley de Contratación Administrativa. Explica que el Instituto del Café de Costa Rica es un ente público de carácter no estatal conforme lo dispone el artículo 102 de la Ley sobre el régimen de relaciones entre productores, beneficiadores y exportadores de café. Así, indica que el ICAFE es titular de potestades administrativas, por lo que está facultado para emitir actos administrativos sin que al efecto se diferencie de un ente público estatal. Manifiesta que la diferencia radica en la titularidad de los fines que le han sido asignados, ya que son de interés general y cuentan con una base asociativa, lo que determina que normalmente son intereses de carácter grupal. En cuento al capital, indica que predomina el capital privado y, por ende el estatal es minoría. . http://www.cgr.go.cr/ División de Contratación Administrativa 2 ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio N° ?02359 20 de febrero del 2019 DJ-0202 Licenciada Xinia Chaves Quirós, Directora Ejecutiva INSTITUTO DEL CAFÉ DE COSTA RICA xchaves@icafe.cr?, ?nserrano@icafe.cr Estimada señora: Asunto: ?Se rechaza solicitud de criterio por falta de requisitos, caso concreto. Se refiere este Despacho a la consulta planteada mediante el oficio ?DEJ/092/2019, de fecha 4 de febrero del 2019, recibida el pasado 07 de febrero, ?mediante el cual se solicita emitir criterio el reconocimiento de gasto por concepto de transporte y hospedaje -cuando proceda- a los delegados del congreso nacional cafetalero, que asistan a la celebración de este evento sea de carácter ordinario o extraordinario. En primer término, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley, todo en función del ámbito de sus competencias. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, n.° R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:xchaves@icafe.cr mailto:nserrano@icafe.cr http://www.cgr.go.cr/ ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No.06099 03 de mayo de 2018 DCA-1597 Señor Ronald Peters Seevers Director Ejecutivo Instituto del Café Estimado señor: Asunto: Se autoriza al Instituto del Café, procedimiento sustitutivo para la compra de tiquetes aéreos al exterior, de forma directa con aerolíneas, por medio de Internet. Nos referimos a su oficio No. DEJ/1393/2017 del 21 de noviembre 2017, recibido en este órgano contralor en misma fecha; mediante el cual solicita la autorización indicada en el asunto. La Administración remitió información adicional mediante oficios No. DEJ/1524/2017 del 22 de diciembre de 2017, No. DEJ/092/2018 del 05 de febrero de 2018, DEJ/115/2018 del 14 de febrero de 2018, DEJ/113/2018 del 22 de febrero del 2018, DEJ/189/2018 del 21 de marzo de 2018 y DEJ/233/2018 del 18 de abril de 2018 recibido en este órgano contralor el 18 de abril a las 16:13 horas. Lo anterior, en atención a los oficios de esta División de Contratación Administrativa No. 15172 (DCA-3285) del 04 de diciembre de 2017; No. 01402 (DCA-0385) del 30 de enero de 2018; No. 02190 (DCA-0600) del 14 de febrero de 2018, No. 04107 (DCA-1080) del 16 de marzo de 2018 y No. 05006 (DCA-1321) del 12 de abril de 2018. Aunado a lo anterior, en atención a lo solicitado por la Administración se concedieron dos prórrogas para atender lo solicitado, y mediante oficio No. 03434 (DCA-0904) del 05 de marzo de 2018, se convocó a la Administración a reunión, la cual se llevó a cabo el 12 de marzo de 2018. I. Antecedentes El Instituto del Café (ICAFE), indica que requiere ampliar la autorización concedida para contar con un procedimiento sustitutivo para la compra de tiquetes aéreos al exterior, autorizado mediante oficio No. 11727 (DCA-2262) del 07 de setiembre de 2016, cuyo plazo venció el 03 de noviembre de 2017. Indica que a su juicio no se presentaron inconvenientes sino oportunidades de ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No.15895 14 de diciembre de 2017 DCA-3475 Ingeniero Ronald Peters Seevers Director Ejecutivo Instituto Costarricense del Café Estimado Señor: Asunto: Se prorroga el plazo otorgado para atender el oficio No. 15172 (DCA-3285) del 04 de diciembre de 2017, mediante el cual requiere información adicional dentro del trámite de solicitud de ampliación a la autorización concedida al ICAFE para contratar mediante un procedimiento sustitutivo la compra de tiquetes aéreos al exterior. Nos referimos a su oficio No. DEJ/1393/2017 del 21 de noviembre del presente, recibido en este órgano contralor en misma fecha; mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. Este órgano contralor mediante oficio No. 15172 (DCA-3285) del 04 de diciembre de 2017, requirió información adicional, y al efecto otorgó un plazo de 5 días hábiles, el cual feneció el 12 de diciembre del corriente. Lo anterior considerando que el oficio respectivo fue notificado el 05 de diciembre de 2017. No obstante, la Administración mediante oficio No. DEJ/1510/2017 del 12 de diciembre de 2017, recibido en este órgano contralor en misma fecha, requiere que se prorrogue el plazo para atender el oficio No. 15172 hasta el 22 de diciembre del corriente; dado que, se trata de 21 requerimientos los cuales indica que en su mayoría ameritan coordinación interna con diferentes dependencias de la Institución. La Administración indica que en estas fechas tiene un volumen de trabajo importante toda vez que la caficultura nacional se encuentra en plan época de cosecha y recolección, razón por la cual sus departamentos incrementan significativamente su operación de labores. En vista de lo expuesto se prorroga el plazo originalmente otorgado para atender el oficio No. 15172, hasta el día 22 de diciembre de 2017. Atentamente, Olga Salazar Rodríguez Fiscalizadora OSR//tsv ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº15402 8 de diciembre, 2017 DFOE-SAF-0649 Señor Édgar Rojas Rojas Subdirector Ejecutivo INSTITUTO DEL CAFÉ Estimado señor: Asunto: Solicitud de autorización especial para el reconocimiento de gastos por concepto de transporte o kilometraje a los delegados del Congreso Nacional Cafetalero. Damos respuesta a su nota N° DEJ/1392/2017 fechada 17 de noviembre de 2017 y recibida el mismo día en esta Contraloría, bajo el número de ingreso N° 29.841-2017, por la cual interpone solicitud de autorización especial con base en el artículo 53 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos (el Reglamento), para el reconocimiento de gastos de transporte o kilometraje a los delegados del Congreso Nacional Cafetalero. Transcribe en su nota el artículo 53 del Reglamento e indica que motiva su petición ante la necesidad de contar con la participación en pleno de los miembros Delegados del Congreso Nacional Cafetalero; órgano que conforme lo establece el artículo 109 de la Ley Sobre el Régimen de Relaciones entre Productores, Beneficiadores y Exportadores de Café N°2762, se reconoce como el órgano superior de dirección y administración del Instituto del Café de Costa Rica (ICAFÉ) y que tiene carácter permanente, acota que tales Delegados son nombrados por períodos de dos años y se reúnen por disposición de ley ordinariamente, el primer domingo del mes de diciembre de cada año y extraordinariamente, cuando lo acuerde la Junta Directiva del ICAFÉ o cuando lo solicite, mediante documento firmado, por lo menos un veinticinco por ciento (25%) de los Delegado ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 17480 23 de diciembre de 2016 DJ-2098 Señor Bernal Jiménez Moraga Auditor Interno CONCEJO MUNICIPAL DE DISTRITO DE PAQUERA Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por tratarse de un tema que no es competencia del órgano contralor. Se refiere este Despacho a su oficio AI-01-2016, recibido el 12 de diciembre del 2016, en el cual solicita que esta Contraloría General sobre la viabilidad de llevar a cabo el pago de vacaciones a un funcionario de elección popular, que por medio del proceso de sufragio pasa de un puesto dentro del Concejo Municipal a otro, específicamente, de Intendente a Viceintendente. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 dicho reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la Republica. http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8 ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 11727 07 de setiembre de 2016 DCA-2262 Señor Ronald Peters Seevers Director Ejecutivo Instituto del Café Estimado señor: Asunto: Se autoriza al Instituto del Café de Costa Rica procedimiento sustitutivo para la compra de tiquetes aéreos al exterior, contemplado en el “REGLAMENTO PARA LA COMPARA DE TIQUETES AÉREOS AL EXTERIOR DEL INSTITUTO DEL CAFÉ DE COSTA RICA”, remitido a este órgano contralor mediante oficio No. DEJ/758/2016 del 23 de agosto de 2016. Nos referimos a su oficio No. DEJ/620/2016 del 14 de julio de 2016, recibido en este órgano contralor ese mismo día; mediante el cual solicita la autorización indicada en el asunto. La Administración aportó información adicional mediante oficios No. DEJ/699-/2016 del 04 de agosto y No. DEJ/758-2016 del 23 de agosto, ambos de 2016, recibidos los días 05 y 25 de agosto del año en curso, respectivamente. I. Antecedentes La Administración solicita que se le autorice un procedimiento sustitutivo para la compra de tiquetes aéreos al exterior. Expone que con sustento en la Ley No 2762, el ICAFE, como parte de su actividad ordinaria, promociona el café de Costa Rica a nivel internacional, por lo cual acude a diferentes eventos internacionales que promueven o promocionan el consumo del producto. Señala que el acudir al procedimiento propuesto es la mejor forma de satisfacer el interés general, en el entendido que optimizar los recursos institucionales permite disponer de ellos para el desarrollo de los grandes proyectos que constituyen la actividad ordinaria de la institución, a saber, el fomento e implementación de transferencia tecnología en pro de la sostenibilidad cafetalera, así como la promoción para dar prestigio y colocar en los mercados internacionales consolidados el producto “Café de Costa Rica”, labores consignadas en el artículo 2 de la Ley No. 2762. Divis ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio Nº 10221 3 de agosto de 2016 DCA-1967 Ingeniero Ronald Peters Seevers Director Ejecutivo Instituto del Café de Costa Rica Fax: 2238-4626 Estimado señor: Asunto: Se aprueba el contrato suscrito entre el Instituto del Café de Costa Rica y el Consorcio USA-CR-2015 conformado por las empresas Constructora Germán Sánchez Mora S.A.A, Construcciones y Remodelaciones SYM S.A. y Constructora Dixon Group Service LLC, para la “Construcción del nuevo edificio administrativo del ICAFE” derivado de la Licitación Pública N°2015LN-000002-0001400001, adjudicado por un monto de ¢368.193.437,90 (trescientos sesenta y ocho millones ciento noventa y tres mil cuatrocientos treinta y siete colones con noventa céntimos). Nos referimos a su oficio número DEJ/420/2016 de fecha 23 de junio de 2016, recibido en esta Contraloría General en esa misma fecha, mediante el cual solicita a este órgano contralor el refrendo del contrato suscrito entre el Instituto del Café de Costa Rica y el Consorcio USA- CR-2015 conformado por las empresas Constructora Germán Sánchez Mora S.A.A, Construcciones y Remodelaciones SYM S.A. y Constructora Dixon Group Service LLC, para la “Construcción del nuevo edificio administrativo del ICAFE” derivado de la Licitación Pública N°2015LN-000002-0001400001, adjudicado por un monto de ¢368.193.437,90 (trescientos sesenta y ocho millones ciento noventa y tres mil cuatrocientos treinta y siete colones con noventa céntimos). Esta División de Contratación Administrativa, requirió información adicional a la Administración, mediante oficio 09628 (DCA-1864) de fecha 20 de julio de 2016, el cual fue atendido mediante Oficio No. DEJ/667/2016 recibido en esta Contraloría General el día 21 del mismo mes y año. Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataci ...

R-DCA-500-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas cuarenta y tres minutos del dieciséis de junio de dos mil dieciséis.------------------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA CONTEK S.A. en contra del acto de readjudicación de la LICITACION PUBLICA NACIONAL 2015LN-000002- 0001400001 promovida por el INSTITUTO DEL CAFÉ DE COSTA RICA (ICAFE) para la Construcción del Nuevo Edificio Administrativo del ICAFE en SAN PEDRO DE BARVA DE HEREDIA, acto recaído en favor del consorcio conformado por GERMAN SANCHEZ MORA (persona física) GERMAN SANCHEZ MORA S.A. - CONSTRUCCIONES Y REMODELACIONES SYM S.A. y DIXON GROUP SERVICES, LLC (sucursal), por un monto de ¢368.193.437,90 (trescientos sesenta y ocho millones ciento noventa y tres mil cuatrocientos treinta y siete colones con noventa céntimos).--------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Constructora Contek S.A., presentó en tiempo recurso de apelación, en contra del acto de readjudicación dictado en la licitación pública de referencia. -------------------- II. Que por medio de auto de las trece horas del catorce de abril del año en curso, se solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido en original y en versión física, por medio de oficio DEJ/237/2016 del 15 de abril de 2016. ----------------------- III. Que por medio de auto de las quince horas del veintiuno de abril del año en curso, se otorgó audiencia inicial a la Administración y al Consorcio adjudicado, la cual fue atendida en tiempo, por medio de escritos agregados al expediente de recurso de apelación.------------------ IV. Que por medio de auto de las ocho horas del diez de mayo del año en curso, se otorgó audiencia especial a la empresa apelante y a la Administración, l ...

R-DCA-231-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas con cincuenta y dos minutos del catorce de marzo de dos mil dieciséis.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por el consorcio conformado entre las empresas GERMAN SANCHEZ MORA S.A. - CONSTRUCCIONES Y REMODELACIONES SYM S.A. y DIXON GROUP SERVICES, LLC (sucursal) en contra del acto de adjudicación dictado en la LICITACION PUBLICA NACIONAL 2015LN-000002-0001400001 promovida por el INSTITUTO DEL CAFÉ DE COSTA RICA (ICAFE) para la CONSTRUCCION DEL NUEVO EDIFICIO ADMINISTRATIVO DE ICAFE EN SAN PEDRO DE BARVA DE HEREDIA, acto recaído a favor de CONSTRUCTORA CONTEK S.A, por un monto de ¢339.500.000,00 (trescientos treinta y nueve millones quinientos mil colones exactos).-------- RESULTANDO I. Que el consorcio conformado entre las empresas GERMAN SANCHEZ MORA S.A. - CONSTRUCCIONES Y REMODELACIONES SYM S.A. y DIXON GROUP SERVICES, LLC (sucursal) presentó en tiempo recurso de apelación, en contra del acto de adjudicación dictado en la licitación pública de referencia.------------------------------------------------------------------------------ II. Que por medio de auto de las quince horas del tres de diciembre del 2015, se solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido en físico por medio de oficio DEJ/1622/2015 del 4 de diciembre de 2015, y posteriormente indicó por medio de oficio DEJ/1629/2015 del día 8 del mismo mes y año, que el concurso fue promovido en la plataforma electrónica Mer-link, por lo que el expediente administrativo lo conforman tanto el contenido en el expediente físico remitido como el contenido en el expediente digital.-------------- III. Que por medio de auto de las diez horas treinta minutos del quince de diciembre del 2015, se oto ...